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【资讯】五年内第3次大选,英国能否走出脱欧困境?

2019-10-30

 

伦敦当地时间10月29日晚间,英国下议院以438:20的绝对优势通过了由首相约翰逊提出的提前大选法案。虽然该决议在程序上还需英国上议院通过,但已几乎没有悬念:大选将于12月12日举行,这也是英国自1923年以来首次在12月举行大选

 

一上任就接连“受锤”至今的英国首相鲍里斯·约翰逊,终于功夫不负有心人,在失败了3次后,第4次“提前大选”动议获得下议院通过。这已经是英国5年里的第3次大选了。

 

三年多来一拖再拖的“脱欧”,连带着英国的命运,又再次交给了圣诞节前这次大选的手中。

 

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英国大选背景

 

1.为什么要进行大选?

 

鲍里斯认为目前脱欧的最大阻碍来自议会,由于议会的百般阻挠导致脱欧协议不能顺利通过,而想要改变这种现状,只有一种办法——改变议会。

 

而按照正常流程,下次选举要等到2022年,所以首相鲍里斯·约翰逊希望通过提前选举来恢复保守党在下议院的多数席位,打破围绕英国脱欧形成的政治僵局。

 

2.大选选什么?

 

与美国大选直接选举总统不同,英国大选实际上是选举议会议员。

 

大选的基本制度是简单多数选举制(First-past-the-post election system),即根据一党所占有的议员数量。如果一党拥有绝对多数的议员,则此党将组成下届政府,该党党魁则成为首相。

 

3.本届选举参选方都有谁?

 

在为期五周的竞选活动中,预计两大政党:鲍里斯所在的保守党和杰里米·科尔宾领导的工党声势最浩大。

 

其他政党包括自由民主党(Liberal Democrats),Nigel Farage领导的英国脱欧党(Brexit Party),以及倡导环保的绿党(Green party)和独立候选人。此外还有一些与英国特定地区有关,在其所在选区赢得席位的小党派:苏格兰民族党(Scottish National Party),威尔士Plaid Cymru党及北爱尔兰的四个党派。

 

4.怎样赢得选举?

 

从技术角度讲,若一个政党赢得326个席位--下议院半数席位再加一席,就赢得了选举并有资格组建政府。获胜优势越大,上台后实现执政计划的机会就越大。

 

约翰逊希望获得远超其它政党的席位数量,以通过他的脱欧协议。尽管在英国政治体系下,过去往往是保守党和工党在下议院两家独大,但现在形势已不同往昔。

 

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5.悬浮议会

 

如果没有任何党派拥有绝对多数席位,则合计拥有绝对多数席位的两个或多个政党将组成联合政府(Coalition government),基本上其中最大党党魁将成为首相;或者单独一党成立政府,并通过与其他党派非正式的联盟和协议而得以延续。

 

选举前就担任首相的约翰逊有权着手组建正式的执政联盟。他还可以尝试与一个较小的政党达成所谓信任和供应安排,以获得在关键问题上的支持。过去18个月来,保守党就是与民主统一党(Democratic Unionist Party)达成了这种形式的合作,但这项安排现已到期,意味着不得不重新谈判。

 

鲍里斯·约翰逊面临的现状

 

约翰逊在下议院讲话时,称英国需要一个“新的、充满活力的”议会,才能脱离欧盟。他告诉国会议员:“我们别无选择,只能去打破僵局。”他说,公众必须在英国脱欧及其未来的问题上“做出选择”。

 

但后来面对保守党议员的会议上,约翰逊的言论比较谨慎,他表示这将是一场“艰难的选举,但我们将竭尽所能”。他告诉他们,他并不想举行大选,但不得不这么做,因为工党把他的脱欧法案“切成碎片”,弄得面目全非。

 

BBC称,他希望这次选举将打破目前的议会僵局,给他的脱欧协议带来新的曙光。而《卫报》则称这次大选为这一代最无法预料的大选(the most unpredictable in a generation)。

 

此前,在脱欧问题上有21位保守党议员“背叛”约翰逊,被他赶出保守党。这次,他已经重新接纳其中的10人,允许他们作为该党候选人参选。

 

工党在最后关头的支持是此次提前法案获得大比分通过的关键。向来反对约翰逊任何提议的工党在当天的议会辩论开始之前出现了大转向。工党领袖科尔宾表示,在欧盟批准了3个月的延期脱欧后,否决无协议脱欧的条件已经得到满足,因此将支持在12月举行提前大选。

 

科尔宾表示:“这次选举是一个改变我们国家、挑战阻碍人们前进的既得利益的机会,千载难逢。”他表示,他的政党将“发起我们国家有史以来最雄心勃勃的、最激进的、真正变革的运动”。

 

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大选结果预测

 

根据英国民调机构YouGov在10月底发布的数据,保守党目前仍居各党榜首,是最受欢迎的党派。值得注意的是,“脱欧党”的票仓似乎正在转投给保守党。保守党在大选中极有可能以脱欧为主要竞选纲领。

 

相比之下,反对党工党则显得十分疲软,在脱欧问题上没有一个强有力的连贯政策。目前,工党与自民党的支持率不分上下,工党略高。

 

根据YouGov的另一项数据,就单个的政治家来看,约翰逊的支持率遥遥领先于其他党派的竞争对手,目前已经超过了40%。而科尔宾的支持率则徘徊在20%左右。

 

英国法律要求,议会需要在大选前25个工作日解散,以为连任作准备。这意味着,英国下议院将在11月第一周解散。

 

而脱欧的命运,就掌握在了这场决定性大选的手中……

 

BBC分析称,尽管约翰逊已经正式接受了欧盟的延期,但这并不意味着“无协议脱欧”不在考虑范围之内。相反,这种可能性被推到了未来。

 

约翰逊还会继续为他的脱欧协议努力。如果他在下个月的大选中获胜,他可能会成功,但如果他赌博失败,英国还是可能在脱欧的最后期限到来之前无法通过脱欧协议,“无协议脱欧”仍然有可能。

 

 

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